| 陕西省律师协会党委印发 |
| 查看：0 发稿日期：2023/12/23 14:43:41 |
陕西省律师协会党委印发《关于进一步做好发展律师党员工作的意见》的通知
各市律师协会党委（党总支）、省直各律师事务所党支部：
《关于进一步做好发展律师党员工作的意见》已经2015年5月5日省律师协会党委会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
2015年5月6日
关于进一步做好发展律师党员工作的意见
为了认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应新常态、服务新常态，充分发挥广大律师尤其是律师党员在推进依法治国和法治陕西建设中的重要作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》规定和司法部《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》的有关要求，现就进一步做好发展律师党员工作提出以下意见：
一、充分认识发展律师党员工作的重要性和紧迫性
党的十八届四中全会《决定》指出，要“加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。”强调“加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。”这就为我们律师行业党的队伍建设提出了政治要求和发展方向，进一步明确了我国律师队伍的本质属性和政治定位。律师党员队伍的发展壮大，不仅是巩固党的执政地位、增强党的社会基础、扩大党的影响力的必要措施，也是保证律师事业正确的政治方向、促进律师事业健康发展、推进国家法治进程的客观要求和现实需要。各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好发展律师党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真落实中央关于加强新形势下党员发展规定，下功夫做好律师党员发展工作，确保党组织对律师行业的政治领导。
二、积极探索发展律师党员的新方法和新途径
针对我省目前律师队伍党员比例偏低、数量与党的建设要求不相匹配的实际，各级党组织要按照中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加强对入党积极分子的政治理论培养与党性教育，认真做好积极分子的确定培养、发展对象的教育考察、预备党员的接收、教育、考察和转正工作，力争在3至5年内，使我省律师党员比例由现在的18.5%提高到30%以上，为基层党组织不断增添新鲜血液和有生力量，推动律师党员队伍不断发展壮大。
一是认真选拔确定发展对象。各级党组织应当注重把律师队伍中政治素质高、业务能力强、群众基础好的律师，特别是合伙人及青年律师吸收为入党积极分子并作为发展对象，采取听党课、学党章，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作等方法，有计划、有步骤、有措施地把优秀分子吸收到党的队伍中来。
二是切实重视做好教育培养。各级党组织要结合律师职业和个人自身的特点，通过跟踪考察、结对帮带、定期培训等方式，健全完善入党积极分子教育培养工作制度和程序，增强教育培养的针对性和有效性。要定期对入党积极分子进行访谈，做到“手把手”、“面对面”的传帮带，提高入党积极分子的政治思想水平和对党的认识。教育培养要立足于经常化、制度化，坚决克服“临时”培养、“浓缩”教育等问题。
三是及时审查予以发展吸收。各级党组织要按照中央对“两新组织”党建工作要求，准确把握培训、考察、政审、转正等程序，对入党积极分子要成熟一名发展一名，力争在较短的时间内，吸收一大批律师业务骨干进入党的队伍
三、努力做到培养发展和教育管理党员工作结合并举
各级党组织要把新形势下加强律师党员教育管理工作摆上重要的议事日程，在做好发展壮大律师党员队伍工作的同时，要重视对行业现有律师党员的教育管理，努力探索新思路、创造新方法、总结新经验、开创新局面，在律师行业建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良、作用突出的党员队伍，为促进律师事业的改革与发展提供坚强的政治保证。
一是加强政治上教育熏陶。各级党组织要积极引导律师党员坚持中国特色社会主义法律制度，加强宪法和法治教育，自觉维护宪法和法律尊严，使律师党员坚定社会主义理想信念，坚定社会主义法治理念，自觉接受和服从党的领导。要严格党内组织生活，严明党的纪律，督促律师党员履行义务，切实保障律师党员权利，激发律师党员的政治责任感和荣誉感，提高律师对党组织的认同感和信任感，做甘于奉献、服务群众、恪守职业道德、履行社会责任的表率，严格依法诚信执业，主动发挥律师专业优势和职能作用，积极投身依法治国的伟大工程。
二是注重业务上彰显感召。各级党组织要针对律师行业专业性强的特点，把党员的先进性融入业务工作中，发挥引领示范作用。要求律师党员努力做到“四个率先”：服务党委政府中心工作，律师党员率先参与；诚信执业建设，律师党员率先垂范；服务人民群众，律师党员率先投身；参与公益活动，律师党员率先动手。同时围绕律师事务所的业务工作，建立党员示范岗，推行“党员挂牌上岗”，公开亮明身份，让“党员律师”成为当事人的首选，使律师党员在政治上“亮”起来、在业务上“红”起来，增强党组织的吸引力和感召力。
三是规范组织关系动态管理。各级党组织要建立完善律师行业党建信息化管理制度，要建立准确的律师行业党员基本情况数据库、党组织信息数据库和培养发展对象信息数据库，实行动态管理。切实改进对流动党员的管理，建立健全以流入地为主，流出地和流入地密切配合，律师事务所党组织重点管理的工作机制。
四是建立完善举荐激励机制。各级党组织要通过开展主题实践活动、设立律师党员先锋岗、评选优秀律师党员等载体，宣传律师党员的敬业精神和先进事迹，提升律师党员的影响力。坚持政治生活上关心律师党员的进步，为律师党员走上政治舞台创造条件，组织律师党员积极参政议政，参与政府社会公共事务管理的建言献策工作，组建律师党员法律顾问团，办理重大法律事务，代理有重大影响的案件，扩大和提高律师党员的知名度、信誉度和社会影响力。积极推荐优秀律师党员成为党代表、人大代表、政协委员，使他们感受到党组织的关心，增强党组织的凝聚力。积极为律师党员提供更多的培训机会和政策扶持，提高律师党员的荣誉感和自信心。
四、切实加强对发展党员工作的组织领导
各级党组织要高度重视发展律师党员工作，把这项工作作为党的建设新的伟大工程的基础工程，作为确保律师事业正确政治方向的重要举措，认真抓紧抓实抓好。
一是着力加强组织领导。党委（总支）、支部书记作为党建工作的第一责任人，要切实履行职责，努力促使发展党员工作制度化、规范化和经常化。要不断增强工作主动性和积极性，变“被动抓”为“主动抓”，着力加大发展党员工作力度，形成书记负全责，党务人员齐心协力做好发展党员工作的良好格局。
二是制定计划健全制度。要把发展党员工作纳入党建工作责任制，加强工作指导，认真研究制定发展律师党员的中长期计划和年度工作计划。要继续坚持和完善基层党建带团建、共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子，不断完善发展对象的集中培训制，推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制和责任追究制。
三是加强改进组织建设。积极探索基层党组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工作作风，不断增强党组织的凝聚力和向心力。选优配强党支部书记，要把律师事务所管理层中政治素质好、业务能力强、群众威信高的律师党员推选到支部书记岗位上来，实行党务所务“一岗双责”，充分发挥党组织的政治核心作用。
四是注重配备党务人员。要从律师党员队伍建设的需要出发，加强党务人员队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。各级党组织可从实际出发，配备一名党务专干或确定一名党务工作联络员，逐步建立一支素质优良、精干高效的党务人员队伍。
五是加强工作督促检查。上级党组织每年要集中检查一次各基层组织的发展党员工作，专题研究发展党员工作，及时发现和解决工作中存在的问题。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为，切实维护发展党员工作的严肃性。
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